隨著政策效果逐步顯現，5月房地產市場數據扭轉下跌態勢，市場邊際有所修復。多機構認為政策各方面仍有調整空間，預期下半年將繼續發力并采取更有針對性的措施。
政策高頻調整 支持合理購房需求
4月29日中央政治局會議提出支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，優化商品房預售資金監管，促進房地產市場平穩健康發展。隨后各地政策出臺頻率加快，力度也有所加碼。據中指研究院統計，上半年全國已有超180個省市出臺近500次房地產調控政策。
從政策類型來看，各地不斷從需求端發力完善房地產政策。中央層面多次強調支持合理住房消費，多地利用調整限購、限貸政策等方式降低購房門檻，釋放更多購房需求進入市場。
據克而瑞研究中心統計，上半年36座城市放松限購，54座城市放松限貸。以鄭州為例，3月鄭州發布19條穩樓市措施，率先取消“認房又認貸”，并規定老年人投靠家庭可以新購一套住房，業內人士認為該規定實際上就是取消了限購;6月鄭州航空港區進一步加大放松力度，宣布首套房最低首付比例20%，二套、貸款未結清最低首付比例30%。
億翰智庫分析認為，當前限貸政策的調整目的是有針對性地保障居民合理購房需求釋放，提高消費者的支付能力，這對于部分有購房需求，但是受制于政策因素而無法釋放的消費者而言無疑釋放了利好信號。
同時，上海、杭州、合肥等部分核心城市放寬了落戶門檻，其中上海規定在滬各研究所、各高校應屆碩士畢業生，世界一流大學建設高校應屆碩士畢業生、世界一流學科建設高校建設學科應屆碩士畢業生，無需“打分”，符合基本條件就可直接落戶。中信建投研報認為這將持續支撐銷售市場的邊際修復;億翰智庫則認為核心城市放寬人才落戶門檻主要目標在于吸納人才，短期內也會增加市場購房基數。
58城首套房貸利率下調至4.25% 房票制度重啟
緩解消費者購房壓力也是上半年樓市調控政策的主要方向之一。
5月，央行宣布個人首套住房商貸利率下限調降20個基點，幾天后又宣布5年期以上LPR下降15個基點，創歷史單次最大降幅。多座城市抓緊落實房貸利率優惠政策，據克而瑞研究中心統計，蘇州、鄭州、濟南、南京、溫州等58座城市目前已執行首套4.25%、二套5.05%的房貸利率。
還有多座城市調整了公積金相關政策。6月，福建省宣布職工家庭第二次申請公積金貸款購房首付比例降至30%;按照國家生育政策生育二孩或三孩的家庭，住房公積金最高貸款額度予以適當提高。浙江省則加大對三孩家庭的住房公積金支持力度，包括提高貸款額度、提取額度以及優先發放貸款等。杭州市、山西省等多地均規定受新冠疫情影響、不能正常償還住房公積金貸款的繳存人，可申請不作逾期處理。
房票也在上半年“重出江湖”，據億翰智庫統計，截至2022年6月下旬，已有包括鄭州、麗水、紹興、海寧、鄂州等19座城市出臺“房票”制度。其中鄭州規定棚改房屋被征收人選擇房票安置的，可獲得安置補償權益金額8%的獎勵，同時以現金方式獎勵被征收人3個月的過渡費。 “政府通過鼓勵安置群體的房票安置，可起到托底市場的功能，有利于市場去庫存，提振整體房地產市場信心。”中指研究院河南公司總經理梁波濤分析稱。
此外，部分城市也采取了發放購房補貼、調整限售、減免房地產稅費等措施支持剛性和改善性需求釋放，從供應端則采取調整土拍規則和預售資金監管政策等方面，因城施策促進房地產市場健康發展和良性循環。
政策效果初步顯現 預期下半年持續調整
隨著各地政策持續出臺以及疫情影響逐漸弱化，房地產市場呈現企穩態勢。中指研究院數據顯示，5月全國商品房銷售面積、銷售額同比降幅較4月分別收窄7.2和8.9個百分點，市場邊際有所修復;重點100城成交面積同比降幅持續收窄，5月環比轉增，6月環比繼續增長。
不過政策效果仍待進一步加強。克而瑞研究中心認為，在4.29政治局會議后，地方放松政策頻率及力度加碼，但實際收效仍乏善可陳;核心原因在于政策力度較弱，并缺少系統性政策。
對于下半年行業政策走向，克而瑞研究中心認為，市場真正回穩仍需政策組合拳助力，二線及三四線城市或將全面取消限購、限售及限價，房企端則有望落地必要的紓困政策措施。
多家機構也預測下半年政策將繼續優化調整。中指研究院表示，目前部分城市調控政策力度仍保持相對克制，在市場銷售繼續下行的情況下，政策力度有望進一步加強。短期來看，各地因城施策頻次或將維持在較快節奏，供需兩端政策均仍有空間。
諸葛找房數據研究中心則認為，本輪政策雖然覆蓋城市較廣，調控頻次也較為頻繁，但從力度上看，均是從之前嚴控的基礎上進行小幅的松綁，政策門檻仍處于較為嚴苛的階段。當前居民對住房品質要求提升，改善性需求增加，而二套房以上的購房門檻當前仍處于高位，該機構預計未來相關政策仍有放松空間。
